Acordo entre União Europeia e China desperta preocupação com normas trabalhistas e direitos humanos

 


Um grande pacto de investimento entre a China e a União Europeia, que encerrou as negociações sobre o acordo na semana passada, gerou preocupações de que dará ao Partido Comunista Chinês (PCC) um ‘passe livre’ quanto aos direitos humanos e padrões trabalhistas, ao mesmo tempo em que prende a União Europeia a permitir às empresas chinesas o acesso ao mercado.


O Acordo Abrangente de Investimentos (CAI) estabelece uma série de compromissos no papel que podem levar a mudanças positivas se interpretados por um regime não autoritário, sem histórico de encarceramento em massa ou trabalho forçado. Mas há preocupações de que o PCC dificilmente os implementará da maneira que seriam entendidos em uma democracia liberal, especialmente devido ao seu histórico de uso de propaganda e orquestração cuidadosa de trabalhadores e detidos durante visitas de inspeção de instalações contestadas.


Andreas Fulda, professor da Escola de Política e Relações Internacionais da Universidade de Nottingham, na Inglaterra, disse que não há garantias ou mecanismos para assegurar que a China cumpra sua parte do acordo.


“[O CAI] não oferece nenhuma garantia inflexível para melhorar os padrões de trabalho na China, por exemplo, permitindo a existência de sindicatos independentes”, disse Fulda à RFA.


Em vez disso, a UE deu uma vitória política massiva ao líder do Partido Comunista Chinês, Xi Jinping, em um momento de vínculos tensos com Washington, disse ele.


“Para a UE e uma China liderada pelo Partido Comunista, concluir as negociações de princípios [de resultado mutuamente compartilhado] sobre um acordo de investimento é uma grande vitória para o secretário-geral Xi Jinping”, disse Fulda. “É um dia sombrio para quem luta por uma política externa e de segurança comum europeia baseada em valores.”


“E não esqueçamos que agora temos relatórios altamente confiáveis ​​de que os uigures nos chamados campos de reeducação estão sujeitos a trabalhos forçados”, disse ele. “Para a Comissão Europeia, isso não parece importar: é tudo ‘negócio, como sempre’.”


Fulda disse que nem a negociadora da UE, Ursula von der Leyen, nem a chanceler alemã, Angela Merkel, parecem se importar que mais complicação econômica entre a União Europeia e a China apenas favorece o Partido Comunista Chinês.


Ele disse que o PCC já provou ser mais do que capaz de usar laços econômicos para colocar pressão política sobre governos estrangeiros.


“Basta pensar nas sanções econômicas em resposta às demandas do governo australiano por uma investigação independente sobre as origens do surto de Covid-19 em Wuhan”, disse Fulda.


O acordo gerou preocupação em Washington. Os EUA pediram uma “abordagem coordenada” com a UE ao lidar com a China. Os EUA esperam consultar a UE em uma abordagem coordenada às práticas econômicas injustas da China e outros desafios importantes.


O vice-conselheiro de segurança nacional dos EUA, Matthew Pottinger, também citou o encarceramento em massa de pelo menos 1,5 milhão de uigures e outras minorias turcas em campos na região noroeste de Xinjiang pelo PCC.


“Não podemos mais nos iludir pensando que Pequim está prestes a honrar os direitos trabalhistas, enquanto continua a construir milhões de metros quadrados de fábricas para trabalhos forçados em Xinjiang”, disse Pottinger à Aliança Interparlamentar sobre a China (IPAC).


Ele escreveu na conta do Twitter da IPAC que o Acordo Abrangente de Investimentos havia deixado políticos bipartidários e funcionários dos Estados Unidos “perplexos e atordoados”.


Thorsten Benner, cofundador e diretor do Global Public Policy Institute (GPPi) ​​em Berlim, disse que o momento não foi acidental, já que aconteceu na véspera de um novo governo em Washington.


“Nas últimas semanas, houve intervenção de alto nível da liderança chinesa para fazer algumas concessões que a Europa havia buscado, a fim de avançar o acordo e torná-lo atraente para líderes europeus como Angela Merkel”, disse Benner à RFA.


“O objetivo de Pequim com isso é muito claro”, disse ele. “É uma intervenção para impedir uma frente única da Europa e Washington”.


“Esta é uma ferramenta perfeita para abrir uma divisão entre a Europa e um governo dos EUA”, disse Benner.


Benner rejeitou a promessa de Pequim de ratificar as convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre o trabalho forçado como “palavra de ordem”.


“Não acho que essas promessas valham o papel em que estão escritas”, disse Benner. “Como vimos com as ações de Pequim em Hong Kong, onde meio que rasgou os acordos sobre o status de Hong Kong … e agiu de maneira diferente, independentemente de [seus] compromissos internacionais.”


O porta-voz de segurança nacional da Casa Branca, John Ullyot, disse que a desconfiança nas promessas de Pequim deveria ser a principal plataforma de qualquer estratégia futura da China.


“Nossos aliados e parceiros concordam cada vez mais que a abordagem óbvia ao lidar com Pequim é desconfiar e verificar”, disse Ullyot à RFA.


“Qualquer compromisso [de Pequim] que não seja acompanhado por fortes mecanismos de fiscalização e verificação é meramente uma vitória de propaganda para o PCC”, disse ele.


 

Zhang Lun, professor de Estudos Chineses da Universidade de Cergy-Pontoise (Paris-Seine), na França, disse que qualquer concessão que Pequim fizesse seria um custo inteiramente aceitável para os benefícios conferidos pelo acordo CAI.


“A China não aceitou isso no passado, mas agora pode”, disse Zhang. “Uma das principais razões para isso é que a situação internacional não parece boa para a China.”


Mas ele disse que a UE provavelmente também estava “tentando encontrar uma maneira independente de salvaguardar seus próprios interesses”.


“Pequim deve ter feito algumas concessões importantes, mas Merkel também está fazendo tudo para um acordo, e a Alemanha é definitivamente seu maior promotor”, disse ele.


A redação final do acordo ainda não ocorreu, e o acordo precisará ser aprovado em votação no Parlamento Europeu antes de ser assinado pela UE e líderes chineses.


A China se tornou o maior parceiro comercial da UE em 2020, ultrapassando os EUA. O volume de comércio bilateral entre a Europa e a China chegou a US $ 516,8 bilhões nos primeiros nove meses de 2020.


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